L’Atelier de renforcement des capacités opérationnelles des responsables du MINJEC des services centraux, déconcentrés, des structures rattachées, sous tutelle et de formation, ouvert le 31 juillet 2022 a regroupé les responsables des régions de l’Adamaoua, du Nord, de l’Extrême-Nord, de l’Est, du Sud et du Centre, au Centre d’Instruction et d’Application de la Police (CIAP) de Mutengene dans la région du Sud-Ouest,et s’est achevé le 3 août par une belle cérémonie présidée par le ministre de la jeunesse et de l’éducation civique Mounouna Foutsou, Voici les grands temps forts de cette cérémonie clôture ainsi que les recommandations et la principale résolutions de cet atelier.
Cette Cérémonie a été marquée par la remise des distinctions aux meilleurs personnels des services déconcentrés du Minjec, la remise des documents pédagogiques (PRONEC-REAMORCE et des recueils de textes) à certains responsables mais aussi la remise des médailles d’honneur du travail au personnel du Minjec pour la promotion du 20 mai 2022. C’est ainsi que le secrétaire général du Minjec BENGA Zachée Robert a été fait par le Président de la République, Commandeur de l’ordre de la valeur. Et Maha Hadja epse Ibrahim a été faite Chevalier du Mérite camerounais.
Dans son discours de clôture, le Ministre Mounouna Foutsou a indiqué que ce 2ème atelier a été plus dense car rassemble plus de 900 personnes. « Chers collaborateurs vous avez réussi à relever les défis que beaucoup trouvaient insurmontable. Vous avez pu faire corps avec l’armée confirmant le triptyque armée nation pour l’essor de la jeunesse camerounaise. Vous pouvez en être fière ». Mounouna Foutsou a poursuivi en relevant que l’accompagnement des jeunes est la garantie de l’atteinte des objectifs pour l’émergence du Cameroun en 2035. « Durant 4 jours, vous avez été imprégnés sur le nouveau cadre stratégique du ministère. Je vous invite donc à mettre en application cette formation. J’ai la ferme conviction que la réorientation stratégique du ministère ne constitue plus un élément de blocage pour vous » a déclaré le Ministre de la jeunesse et de l’éducation civique.
Recommandations et Résolution des participants
PRÉOCCUPATIONS RELEVÉES ET PROJETS DE RECOMMANDATIONS ET DE RÉSOLUTION
ATELIERS I A ET B:
ÉDUCATION CIVIQUE ET VOLONTARIAT
Les préoccupations des participants ont tourné autour des points ci-après :
La non revalorisation du pécule des volontaires et des médiateurs communautaires ;
La non prise en compte des EMAPUR et des Médiateurs communautaires comme des volontaires véritables ;
La lenteur dans la formation et la sensibilisation des acteurs intervenant dans la promotion du Pronec-Reamorce, compte tenu de la migration du MINJEC vers le secteur de l’éducation ;
Au terme des travaux, les recommandations ci-après ont été formulées :
A l’endroit de l’Administration centrale/UTO :
revaloriser les pécules des volontaires de missions et des médiateurs communautaires ; accroître l’effectif des volontaires de mission ;intensifier et décentraliser la formation des appelés du Service Civique au niveau local; privilégier les médiateurs communautaires dans le cadre des recrutements spéciaux lancés par le Ministère ;recruter les cadres des EMAPUR et les médiateurs communautaires dans les actions du volontariat ;recruter et affecter les volontaires de mission dans les CMPJ opérationnels exprimant les besoins ; faire un plaidoyer afin que la formation civique soit un préalable à l’accès à l’emploi ou à l’université ; envisager l’élaboration des lettres circulaires conjointes MINJEC- MINDDEVEL, MINJEC –MINEDUB pour la création des clubs d’éducation civique et d’intégration nationale et de volontariat dans les structures relevant de leurs administrations prendre en compte les jeunes formés dans le cadre des volontaires du service civique lors des recrutements dans les administrations publiques ; rendre les campagnes d’éducation civique permanentes ;transmettre à temps les fiches de collecte des données dans les structures déconcentrées, pour un travail efficace sur le terrain.
Aux responsables de terrain
Utiliser les moyens mis à leur disposition pour la mise en œuvre et la vulgarisation du volontariat à travers la technique du « bottom-top » (développement à la base) ;
Contribuer à l’élaboration des textes d’application pour accompagner la loi n° 015/2021 du 09 juin 2021 portant organisation et promotion du volontariat ;
Faire remonter les besoins en formation des acteurs œuvrant dans volontariat ;
Mettre à la disposition du MINJEC une cartographie des opportunités de volontariat.
ATELIER II A ET B:
INSERTION SOCIO ECONOMIQUE DES JEUNES
Les préoccupations des participants ont tourné autour des points ci-après :
Les préoccupations des participants ont porté sur :
L’enrôlement des jeunes à la plateforme numérique de l’ONJ ;
L’optimisation du recouvrement des crédits octroyés aux jeunes dans le cadre du PAJER-U, du PTS-Jeunes et du FONIJ ;
L’amélioration du fonctionnement des CMPJ à travers la tenue des sessions des conseils de direction, le développement du partenariat, l’implication des CTD et le suivi des jeunes formés ;L’insertion socio-économique des jeunes adhérents formés dans les CMPJ ;l’insuffisance des cadres techniques dans les CMPJ ;la collecte et la transmission des données ;l’élaboration et la transmission des rapports d’activités ;l’opérationnalisation de la plateforme d’élaboration des BP et de suivi des financements, dans les localités non couvertes par le réseau internet ;l’insuffisance de l’offre d’encadrement et d’accompagnement des JED ;l’amélioration des conditions de travail des responsables de terrain.
Au terme des travaux, les recommandations ci-après ont été formulées :
A l’endroit de l’Administration centrale/UTO :
Multiplier de manière rotative les ateliers nationaux de renforcement des capacités des responsables des services centraux, déconcentrés, rattachés et sous tutelle du MINJEC ;Mettre à la disposition des Délégués et Chefs CMPJ la version non connectée de la plateforme de montage des plans d’affaire et de suivi de financement ; Renforcer, à court terme, les capacités des accompagnateurs des jeunes à l’utilisation de plateforme de montage des plans d’affaire et de suivi de financement ;Renforcer les Dotations des CMPJ en matériels informatiques et outils de collecte de données ;Actualiser le décret portant organisation et fonctionnement des CMPJ afin de l’arrimer à la décentralisation et à la loi régissant la formation professionnelle ;Simplifier les matrices de collecte de données envoyées sur le terrain ;Déconcentrer les unités d’enrôlement et de production des cartes biométriques jeunes; Etendre l’initiative Youth connekt au niveau des arrondissements à travers les réunions de sensibilisation et d’information.
A l’endroit des Délégués et Chefs CMPJ :
Poursuivre l’accompagnement des jeunes au remboursement des crédits octroyés par le PAJER-U ;Améliorer la fiche de suivi des bénéficiaires du PTS-JEUNES en y intégrant les aspects liés à la rentabilité et l’impact de leurs projets ; Arrimer les CMPJ à la loi régissant la formation professionnelle au Cameroun et à ses textes d’application ;Renforcer la collaboration avec les autorités administratives et les CTD pour un fonctionnement optimal des CMPJ ;Élaborer et transmettre à la Hiérarchie, dans les délais, les rapports périodiques et annuels d’activités ;Identifier et mener des synergies d’actions avec les acteurs locaux d’encadrement et d’accompagnement des jeunes en difficulté JED des milieux carcéraux, ruraux et urbains.
ATELIER III A ET B :
INTEGRATION NATIONALE ET PARTICIPATION CITOYENNE
Les préoccupations des participants ont tourné autour des points ci-après :
Les difficultés de mobilisation des ressources financières nécessaires pour l’accompagnement des initiatives de promotion de la participation citoyenne des jeunes et des activités d’intégration nationale; L’insuffisance des supports dans le cadre de l’organisation des campagnes de mobilisation et de sensibilisation des populations ;La nécessité de la mise en place d’un programme de recyclage des personnels dans les domaines de la participation citoyenne et de l’intégration nationale.
Au terme des travaux, les recommandations ci-après ont été formulées :
A l’Administration Centrale/UTO
Revoir à la baisse les frais d’adhésion au CNJC, surtout dans les zones rurales ;
Prioriser les membres des associations affiliées au CNJC dans le processus de financement des projets du PTS-Jeunes ; octroyer effectivement un budget de fonctionnement à chaque bureau du CNJC ; Respecter le calendrier du processus de renouvellement des instances dirigeantes du CNJC, conformément à la lettre circulaire du MINJEC y afférente; Mettre à disposition à temps de tous les textes régissant le processus de renouvellement des instances dirigeantes du CNJC ;
Offrir un cadre idoine incitant les potentiels partenaires pour leur inscription à l’écosystème (carte biométrique jeune) ; Allouer des primes d’encouragement aux Chefs CMPJ qui se démarquent dans le processus d’enrôlement des jeunes à l’ONJ ;
Doter tous les chefs d’unités des kits d’enrôlement à l’ONJ ;Créer des antennes du PARI JEDI au niveau local ;Produire et mettre à disposition des supports physiques élaborés par le CNEPCI au niveau local ; Actualiser la stratégie camerounaise d’intégration nationale ;Mobiliser et mettre à la disposition des structures déconcentrées et rattachées des ressources financières nécessaires pour la mise en œuvre des activités de promotion de l’intégration nationale (bootcamps, camps d’intégration nationale, les caravanes du vivre ensemble) ;
Systématiser les campagnes de promotion de l’intégration nationale;
Promouvoir des rencontres interculturelles ; Institutionnaliser les mécanismes de sélection et de motivation des jeunes mobilisés dans le cadre des opérations de sensibilisations des populations, notamment les EMAPUR et Médiateurs communautaires, pour plus d’impacts ;Assurer la diffusion les informations de sensibilisation (messages téléphoniques) par les compagnies de téléphonie mobiles ayant signées une convention de partenariat avec le MINJEC ;Organiser des rencontres d’information et de communication sur le projet de mise en place des CMJ et CRJ ;Poursuivre le processus de renforcement des capacités des structures opérationnelles pour la mise en place des CMJ/CRJ ;Apporter un appui financier et matériel aux responsables des structures opérationnelles pour la mise en place des CMJ/CRJ ; Organiser les awards des CMJ/CRJ en vue de susciter l’adhésion des autres CTD à cette initiative ; Octroyer des ressources financières aux structures opérationnelles pour faciliter l’organisation de la sélection des Députés Jeunes.
Aux responsables de terrain (DAJEC)
Parachever l’actualisation du fichier des associations et mouvements de jeunesse et accompagnent leurs leaders à s’affilier au CNJC et au payement de leur frais de cotisation dans les comptes ouverts auprès des postes locaux de représentation de la CAMPOST ou à ceux les plus proches en ce qui concerne les localités confrontées aux problèmes sécuritaires ;Poursuivre le plaidoyer auprès des CTD pour la mise en place des Conseils Municipaux Jeunes (CMJ) et des Conseils Régionaux Jeunes (CRJ) ; S’approprier et mettre en œuvre la feuille de route du Député Jeune
Organiser des activités innovantes susceptibles de renforcer les liens sociaux et de réduire les différences (camps et caravanes d’intégration nationale, Placements familiaux des jeunes, apprentissage des langues locales par les populations allogènes, E-parcours de la citoyenneté et du Vivre Ensemble).
ATELIER IV A ET B:
GOUVERNANCE ET APPUI INSTITUTIONNEL
Les préoccupations des participants ont tourné autour des points ci-après :
le traitement des dossiers de frais de relève, de primes de sujétion, d’avancements, de reclassement et des prestations familiales ; la méconnaissance de la procédure à enclencher en cas d’absence irrégulière d’un personnel ;la fluidité de l’information entre les C/BAG, les C/SAG et les chefs de structures (DAJEC, CCMPJ, DDJEC, etc…) pour la mise à jour du fichier du personnel;les avantages de la migration du MINJEC du secteur social vers le secteur de l’Education et de formation ;
les limites à observer dans l’usage du matériel roulant mis à la disposition des responsables des structures ;le dysfonctionnement de la Mutuelle des personnels du MINJEC; les insuffisances dans le processus actuel de sélection des meilleurs agents du MINJEC ; l’exigence de la production des données statistiques par les rapports d’activités ; la collaboration avec les Maires dans la gestion des ressources transférées ; les prérogatives pour la signature des conventions avec les partenaires locaux et internationaux ; la procédure de sécurisation des terrains mis à disposition par les chefs de village à travers l’abandon des droits coutumiers.
Au terme des travaux, les recommandations ci-après ont été formulées:
A l’Administration Centrale/UTO
augmenter les effectifs des personnels dans les CMPJ ;transmettre aux structures déconcentrés, rattachées et sous-tutelle, dès le début de l’année, les fiches de collecte des données statistiques, afin de faciliter le travail à faire;
A l’endroit des Délégués et Chefs CMPJ :
S’enrôler dans la plateforme de la cartographie des postes du MINJEC ; se rapprocher de la cellule SIGIPES en cas de difficulté dans l’utilisation de e-bulletin ;
solliciter la délivrance des présences effectives plutôt des hiérarchies directes et non de la DAG, pour les personnels des services déconcentrés et des structures rattachées, sauf dans le cadre d’une mission dans les services centraux; actualiser et retourner tous les trois mois le fichier du personnel de chaque structure déconcentrée, rattachée ou sous tutelle à la sous-direction des Personnels de la Solde et des Pensions; s’approprier le cadre logique de chaque programme ministériel afin de mieux appréhender les extrants attendus et de mieux capter et renseigner les statistiques attendues ;savoir distinguer les éléments de maturation propres à chaque type de projet (réhabilitation, construction, équipement, études) ;
renseigner les fiches de collecte des données à adresser au CNPDDJ suivant le modèle présenté ;transmettre systématiquement au niveau central les rapports d’activités trimestriels, semestriels, annuels et maîtriser la clé de calcul de la performance à chaque étape d’activité réalisée ; veiller aux intérêts du MINJEC dans le cadre des conventions de partenariat ; maîtriser les canons de la rédaction administrative ;respecter la réglementation en vigueur en rapport avec l’utilisation du matériel de l’Etat ; se rapprocher des services du MINDCAF pour la sécurisation des sites identifiés au bénéfice du MINJEC.
RESOLUTION : A l’unanimité, les participants s’engagent à implémenter les recommandations formulées à l’issue des travaux des pôles 2 et 3 de l’atelier tenu au CIAP de Mutengene du 31 juillet au 03 août 2022.