Le Premier Ministre, Chef du gouvernement Clément Mouamba dans une communication spéciale faite le 16 mai 2020 au Palais des Congrès de Brazzaville sur le plan de déconfinement relatif à la riposte contre le coronavirus (Covid-19) en République du Congo, a dévoilé les modalités pratiques de ce déconfinement progressif qui entre en vigueur sur l’ensemble du territoire national à compter du lundi 18 mai 2020. Afriquepremiere.net a sélectionné des extraits importants de la Déclaration du Chef du gouvernement congolais parvenue à notre rédaction. Un Document à lire et partager.
« Après 46 jours de confinement total, la Coordination nationale de gestion de la pandémie à coronavirus Covid-19, dans un souci d’équilibre entre l’intérêt sanitaire du Peuple Congolais et la survie économique et sociale de la Nation, a décidé, sous la très haute autorité du Président de la République, du déconfinement progressif et par paliers, au terme de sa troisième réunion, tenue le jeudi 14 mai dernier. Le bilan épidémiologique de notre pays au 15 mai 2020 est de 412 cas positifs, 110 guéris et 15 décès. Brazzaville et Pointe-Noire constituent l’épicentre de l’épidémie avec 97% des cas. Les hommes constituent plus de 74% des cas. En dépit de la progression des cas positifs, le taux de létalité se situe autour de 3,5%, parmi les plus bas en Afrique. La tranche d’âge la plus fréquemment atteinte est celle des personnes âgées de 30 à 49 ans, soit 66% du total. Ces données épidémiologiques montrent qu’une partie de notre pays est au stade de circulation active du virus, alors que l’autre partie demeure à un stade de circulation non active du virus. ». Le Premier Ministre Clément Mouamba a d’abord tenu à faire ce bilan avant de faire la grande annonce : «Mesdames et Messieurs, Je vous annonce que le déconfinement progressif et par paliers sera effectif à compter du lundi 18 mai 2020 à 5 heures du matin. La décision de déconfiner, est accompagnée de la mise en œuvre diligente de mesures visant à garantir son succès. Ainsi, le Gouvernement a défini deux zones. La « zone 1 », dite de circulation active du virus, qui regroupe les villes de Brazzaville et de Pointe-Noire et la « zone 2 », dite de circulation non active du virus regroupant les dix (10) autres départements de notre pays. Les conditions permissives du déconfinement, sans être exhaustives, sont énoncées ci-après : 1.La sensibilisation accrue et effective au respect strict par tous de l’ensemble des mesures dites barrières et de distanciation sociale. A cet effet, tous les moyens de nature à faire arriver les messages à toutes les couches de la population sont à utiliser. On pense par exemple aux confessions religieuses, à toutes les associations de la société civile, aux forces vives de la Nation, aux différents conseils consultatifs nationaux, aux élus nationaux et locaux, aux autorités locales et aux chefs de famille. 2.La mise à la disposition des populations des masques de qualité et en quantité suffisante. Les populations, désormais libres de se mouvoir avec moins de restrictions, devront être astreintes au port obligatoire du masque. Il en découle que les masques médicaux et alternatifs réputés de bonne qualité doivent être disponibles et en nombre suffisant partout dans le pays, pour être vendus ou distribués gratuitement aux personnes en âge de les porter. D’ores et déjà, le Gouvernement a mis à la disposition des plus démunis 778.000 masques fabriqués par nos artisans sur la commande initiale d’un million cinq cents mille (1.500.000) masques. Le reste de masques sera livré incessamment et distribué immédiatement dans tous les départements du pays. Comme l’a rappelé le Chef de l’Etat lors de son Message à la Nation du 30 avril dernier, les collectivités locales, les entreprises, les employeurs et les cadres dirigeants, quels qu’ils soient, sont mis à contribution dans la fourniture des masques. 3.Le renforcement de la capacité de la prise en charge clinique. La capacité de prise en charge des malades des cas Covid-19 est actuellement de 490 lits. Après la réalisation des travaux de réhabilitation et d’équipement des sites réquisitionnés, cette capacité litière devrait doubler. Il s’agit notamment de : -l’achèvement de la réhabilitation et l’équipement du pavillon de prise en charge du CHU-B ; -la transformation de la clinique municipale LEYONO en centre de prise en charge des malades graves de Covid-19 en achevant sa réhabilitation et son équipement; -la finalisation des travaux en cours de l’hôpital de l’amitié sino-congolaise de Mfilou ; l’amélioration des capacités de prise en charge de l’hôpital A. SICE et l’opérationnalisation de tous les sites retenus pour les départements de Pointe-Noire et du Kouilou ; -le renforcement des plateaux techniques de tous les hôpitaux du pays. 4.Le renforcement de la prise en charge biologique. Le contrôle de la transmission du virus implique une prise en charge biologique accrue. La réussite de notre stratégie de déconfinement repose sur notre capacité à réaliser des tests de dépistage à grande échelle. Il s’agit de faire passer notre capacité de dépistage de 400 tests/jour actuellement, à 1.800 tests/jour entre mai et septembre 2020 et à plus de 4.000 tests/jour à partir d’octobre 2020. ». Bon à savoir, « le déconfinement se fera sur une base géographique et par secteur d’activités. Sur la base des données épidémiologiques et de l’appréciation des facteurs de risque de propagation, le pays a été divisé en deux (2) zones. -Brazzaville et Pointe-Noire représentent la Zone 1 ; -les dix (10) autres départements du pays représentent la Zone 2. Pour ce qui concerne le déconfinement dans la zone 1, à Brazzaville et Pointe-Noire, localités à forte prévalence du virus, les mesures jusqu’à présent en vigueur sont désormais allégées ainsi qu’il suit : 1.la reprise du travail aux heures aménagées par les employeurs, sans enfreindre le couvre-feu, pour les activités non indispensables ; 2.la suppression des autorisations et des attestations de déplacement dérogatoire, ainsi que des laissez-passer pour les véhicules personnels ; 3.la libre circulation des véhicules personnels ne transportant pas plus de quatre (4) personnes, y compris le chauffeur pour les berlines et pas plus de cinq (5) personnes dont le chauffeur pour les 4X4 ayant deux banquettes arrières ; 4.la reprise des transports en commun intra-urbains. ».
En outre, « La circulation des véhicules de transport en commun est conditionnée par : ·le port obligatoire du masque pour les chauffeurs, les contrôleurs et les passagers ; ·la limitation du nombre des passagers à dix (10) dans les bus de type « Hiace », à deux (2) passagers assis par rangée dans les bus « Coaster », à trente (30) passagers assis dans les petits bus de la STPU et à cinquante (50) passagers assis dans les grands bus de la STPU ; enfin à trois (3) passagers, y compris le chauffeur pour les taxis ; ·la mise à disposition permanente du gel hydroalcoolique pour le chauffeur et le contrôleur dans tous les bus et taxis. 5.la reprise du transport aérien des passagers entre Brazzaville et Pointe-Noire est différée à une date ultérieure. Demeurent en vigueur : -le couvre-feu de 20h à 05h du matin sur l’ensemble du territoire national, qui a été prorogé jusqu’au 31 mai 2020 dans le cadre de l’état d’urgence sanitaire ; -la fermeture des frontières aériennes, terrestres, fluviales et maritimes, sauf pour des avions cargo, des véhicules et des bateaux transportant des marchandises. Au maintien de la fermeture des frontières s’ajoute : -l’interdiction de déplacement des habitants de Brazzaville et de Pointe-Noire d’une ville à une autre et aussi vers les autres localités du pays, sauf en cas de nécessité impérieuse ayant fait l’objet d’un ordre de mission ou de service, ou encore de la délivrance d’une attestation de déplacement dérogatoire par l’autorité compétente. Pour ce qui concerne le déconfinement dans la zone 2, qui regroupe des départements indemnes d’infection ou très peu infectés, toutes les mesures restrictives sont levées, à l’exception du couvre-feu en vigueur jusqu’au 31 mai 2020, de l’obligation du respect des mesures barrières, des mesures de distanciation sociale, ainsi que le port obligatoire du masque dans les espaces publics ouverts ou fermés. La liberté de circulation à l’intérieur des localités et du département dans lequel se trouvent ces localités sera totale. Les déplacements vers d’autres localités indemnes d’infection ne seront soumis à aucune restriction.
Pour ce qui concerne le déconfinement par secteur d’activités, les dispositions suivantes sont arrêtées : 1.la réouverture à partir du 1er juin 2020 des établissements d’enseignement pour la reprise des cours des élèves des classes d’examen, à savoir les CM2 pour le primaire, les classes de 3ème pour le collège et les classes de Terminale pour le lycée. Cette reprise se déroulera suivant les modalités déterminées conjointement par le ministère chargé de la santé et les ministères chargés des enseignements primaire, secondaire, technique et professionnel ».
Le Premier Ministre congolais a annoncé que « La reprise des cours pour les autres classes est renvoyée au mois de septembre 2020. En tenant compte des critères de validation prévus par l’UNESCO, les ministères compétents s’appliqueront à valider l’année scolaire 2019-2020 et à gérer les passages en classe supérieure sur la base des notes des deux premiers trimestres de l’année scolaire 2019-2020. 2.Seule la vente de repas et de boissons à emporter, ainsi que les livraisons à domicile, sont autorisées pour les restaurants et les débits de boissons. La consommation sur place reste interdite. 3.l’ouverture jusqu’à 16 heures des marchés domaniaux cinq (5) jours sur sept (7). Les jours d’ouverture et les conditions de fonctionnement des marchés seront déterminés par le ministère de l’intérieur et de la décentralisation, en concertation avec ministère chargé de la santé. Les dispositions ci-après demeurent en vigueur : 1.le couvre-feu sur l’ensemble du territoire national jusqu’au 31 mai 2020 ; 2.la fermeture de toutes les frontières, sauf pour les navires, les vols cargos et autres transports des marchandises vers le Congo ou au départ du Congo ; 3.l’interdiction de rassemblements de plus de cinquante (50) personnes dans les lieux publics et privés ; 4.la fermeture, à l’exception des classes d’examen précitées, des crèches, des établissements préscolaires, scolaires, des centres d’alphabétisation, des collèges, des lycées et des universités, publics et privés ; 5.la fermeture des résidences universitaires et des internats ; 6.la fermeture des bars-dancing, boîtes de nuit et de tous les autres établissements de loisir ; 7.la fermeture des hôtels, à l’exception de ceux réquisitionnés par les ministères chargés du tourisme et de la santé ; 8.la fermeture des lieux de culte ; 9.l’interdiction des rencontres sportives et des spectacles ; 10. la limitation à cinquante (50) personnes maximum, participant à toute activité collective, à condition de respecter strictement toutes les mesures-barrières ; 11.La célébration, dans la plus stricte intimité, de tous les événements familiaux, dans le respect de toutes les mesures de protection individuelle ; 12.le renforcement des contrôles sanitaires et des contrôles de la force publique à l’entrée et à la sortie de Brazzaville, de Pointe-Noire et des localités frontalières ; 13.le maintien des contrôles sanitaires et des contrôles de la force publiques à l’entrée et à la sortie des autres localités. ».
En rappel, l’apparition du premier cas de Covid-19 au Congo est intervenue le 14 mars 2020. Les autorités du pays ont décidé de traquer ce virus et le mettre hors d’état de nuire. Les populations, elles, sont invitées à respecter les mesures barrières du gouvernement.
Synthèse de Ericien Pascal Nguiamba